“资金去向证据链条不完整，建议补充书证、言词证据......”“主体身份证据调取不规范，未调取任职文件......”近日，面对评查小组现场集体“挑刺”，内江市资中县公民镇纪委书记代雨哲来回地搓动着双手，“面对面指出问题，的确让我们紧张，但传导出来的压力，也提醒我在今后的办案过程中要更加认真。”
近期，资中县纪委监委对该县今年4月以来查办的159件集中整治群众身边不正之风和腐败问题案件进行全覆盖案件质量评查，而让代雨哲感到“紧张”的现场集体“挑刺”，只是此次案件质量评查的第一道“关口”。
“此次案件质量评查，我们为每件参与评查的案件设置了自评、互评、终评三道‘关卡’。”资中县纪委监委案件审理室负责人介绍，自评指的是镇纪委、派驻纪检监察组、委机关纪检监察室，依据审理室制作的《集中整治案件评查表》，围绕事实证据、程序手续、处分执行等5类标准，19项内容，对各自办理的案件进行全覆盖预审自评，起到一个查漏补缺的作用。
资中县纪委监委工作人员正在开展案件质量交叉评查工作。(钟潇兰 摄）
“如果说自评的目的是查漏补缺，那么互评就是一个‘以评促学’的过程。”张晓龙是资中县发轮镇纪委书记，上任不久的他把交叉互评环节当作自我提升的重要渠道，他表示“案卷材料繁多，自己看不出来什么问题，通过现场互评‘挑刺’，就很容易‘旁观者清’，为之后的案件办理提供思路和方法。”据悉，资中县纪委统筹该县划分的6个“室组镇”片区力量，每片区组建“1名审理室干部+3名室组镇骨干力量”的评查小组开展片区间交叉互评，互评过程中对查办案件存在的问题不遮掩、不回避当面指出，并同步针对问题展开分析讨论，实现对案件的多角度剖析、总结，审理室根据评查小组反馈结果，逐案开出“质检单”，并对评查案件打分。
“为确保打分过程的公平公正，我们制作了《案件质量评查评分表》。”资中县纪委监委案件审理室负责人表示，评分表由评查标准、评查项目、评分细则三部分内容组成，其中评分细则又细化了40条扣分情况，并详细注明了每条情况对应的扣分值。
“最后是终评。”该县纪委监委有关负责人介绍，“终评”就是将参与案件质量评查案件的卷宗、评分建议及“质检单”送各片区分管领导点评，然后根据点评意见将案件质量评定为好、中、差三个等次，并提交常委会点名通报。截至目前，集中评查案件159件，发现并督促整改程序手续不全、文书制作不规范等436余个问题。
“开展案件评查，指出案件存在的问题只是第一步，后续整改提高才是关键。”为防止“一评了之”，资中县纪委监委还强化评查结果转化运用，全面梳理群腐案件办理易发多发共性问题、典型问题、争议问题形成“常见错题集”，为办案部门指出“易错点”、亮明“警示灯”，同步以“常见错题集”为教材载体，分片区开设“纪法小课堂”，交流案件办理心得，提高业务实践技能。
案件质量是纪检监察机关执纪执法工作的生命线。下一步，资中县纪委监委将进一步完善案件质量评查的自评、互评、终评环节，让基层办案人员有目标、有压力，以此倒逼基层纪检监察干部加强业务学习，推动全县案件评查提质增效。（作者：陈德平）