“为推动你单位规范议事决策工作,完善建设项目管理,强化问题整改,现向你单位提出如下纪律检查建议和监察建议……”
今年年初,普洱市纪委监委第四监督检查室在对巡察反馈相关问题核实过程中,发现一单位存在工程项目管理及验收不规范等问题后,向该单位下发了纪检监察建议。
“合同管理粗放、工程验收程序不完整,这些问题反映出这个部门没有形成良好的内部控制环境,建设项目管理混乱。”结合实地查看、翻阅材料,第四监督检查室工作人员对比分析、归类整合,多角度、多层次了解情况,对存在的问题进行反复琢磨讨论,确保指出的问题一针见血、提出的建议切中要害。
纪检监察建议下发后,该单位召开整改专题会议,逐项研究整改措施,明确责任人、进度表,扎实开展整改工作。针对指出的问题,明确相关制度执行要求,强化内部监督管理,新建和完善制度共13项。
为切实提高纪检监察建议的规范性和精准性,市纪委监委以“简明扼要、客观合理、切实可行”为原则,从强化业务学习、严格执法程序、统一规范管理、强化落实效果、强化成果运用五个方面进一步规范纪检监察建议的制发和运用流程。
“要把好适用范围、制发程序、文书内容三个‘关口’,重点看问题是否点到位、原因分析是否精准,提出的对策建议是否具有可行性、易操作性。”市纪委监委有关负责人指出,纪检监察建议的制发不能“拍脑袋”决定,也不能“隔靴搔痒”,必须审慎稳妥、严谨规范。
“问诊”只是第一步,“祛病强身”才是根本。要充分发挥纪检监察建议纠偏、处置、治本作用,强而有效的反馈回访机制尤为重要。该市纪委监委坚持“谁提出、谁跟踪、谁督办”的原则,由承办部门通过电话回访、专项检查、随机抽查等方式掌握评估采纳落实情况,强化跟踪问效,确保以纪法刚性约束推动问题整改到位。
“要紧盯法宣品采购发放和专项资金使用、决策执行的关键岗位,持续强化对权力、资金、资源集中关键部位和人员的监督。”近期,市纪委监委驻市司法局纪检监察组深入驻在部门,聚焦关键领域、关键环节、关键岗位,对纪检监察建议的整改落实情况进行监督检查。对目前存在的整改不到位、不规范及新出现的问题,进行再交流、再强调、再督促,同时,下发工作提醒函推动改彻底、改到位,闭环监督防止纪检监察建议“一发了之”。
结合各地实际,全市各级纪检监察机关持续用好用活纪检监察建议,推动发案地区和部门完善制度、堵塞漏洞、深化治理。澜沧县纪委监委强化问题的分析研判,提炼共性规律,确保挖出背后深层次、根源性问题。景东县纪委监委要求建议送达后,由被建议单位党组织领导班子进行专题研究,推动以案促改、以案促治融入党内政治生活、管党治党全局。(马颖 || 责任编辑 王文锦)